无人机领域新规6月1日正式施行

近年来,我国无人机市场增长迅速,其在农业、电力、测绘、安防等领域的应用日益成熟。据预测,2017-2021年,我国行业级无人机市场规模,将以每年30%的速度增长,并大有在通用航空、货运航空等诸多领域,替代有人驾驶航空器的趋势。与此同时,无人机行业的飞速兴起也带来了诸多安全隐患等问题。特别是关于无人驾驶航空器从事经营性飞行活动的相关规定始终是一个空白。这使得无人驾驶航空器的运营监管问题始终没有一个适用的标准。

 无人机领域新规6月1日正式施行

2018年6月1日起,民航局发布的《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》正式实施。《办法》在《民航法》框架下,规范了无人机从事经营性通用航空飞行活动的准入和监管要求。

《办法》共3章20条,以“坚持放管结合、转变职能;坚持突出重点、分类管理;坚持包容审慎、拓展服务”为基本原则,对无人驾驶航空器经营许可证的申请条件及程序、无人驾驶航空器经营性飞行活动的监督管理方式等做了明确规定,具有适用范围边界清晰、准入条件大幅降低、在线操作简单便捷、管理条款符合情理、时间指标宽松充裕等特点。

首先需要明确的是,申请经营许可中的项目均为企业法人的“承诺”,即承诺本公司对所属的无人机均已经投保地面第三者险,而非强制性的要求,但如果产生欺骗、作假等行为,一旦该企业后续发生无人机相关安全问题,经调查并无当初注册经营许可时承诺的相关证明或依据,该企业则将很大几率被列入无人机企业管理的黑名单,所造成的后果也由其自行承担。所以,企业真实的“承诺”和信息备案,更多的是对自身的一种保护。这一《办法》也是响应国家“放”“管”“服”的大政方针,同时履行了简政放权的职责。

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